國務(wù)院總理溫家寶9日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究完善促進消費的若干政策措施，討論并原則通過《關(guān)于試行社會保險基金預(yù)算的意見》。
    會議認(rèn)為，去年四季度以來，為應(yīng)對國際金融危機的影響，中央采取了一些列惠民生、促消費的政策措施，有效激發(fā)了城鄉(xiāng)居民的消費潛力，促進了家電、汽車、住房、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品等行業(yè)的生產(chǎn)和結(jié)構(gòu)調(diào)整，使人民群眾特別是農(nóng)民和城市低收入家庭得到實實在在的好處，對我國經(jīng)濟企穩(wěn)回升發(fā)揮了重要作用。
    會議指出，明年我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)仍然很多，為實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，仍然需要堅持?jǐn)U大內(nèi)需特別是增強消費對經(jīng)濟增長的拉動作用。
    總的原則是，促進消費的政策必須進一步加強，現(xiàn)行政策大部分要繼續(xù)執(zhí)行，同時為了進一步加強對農(nóng)民和困難群眾的消費支持，并且根據(jù)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)境保護的要求，對一些政策進行必要的調(diào)整和完善。
    （一）繼續(xù)實施家電下鄉(xiāng)政策。大幅提高下鄉(xiāng)家電產(chǎn)品最高限價，進一步完善下鄉(xiāng)家電產(chǎn)品補貼標(biāo)準(zhǔn)和辦法；各省（區(qū)、市）可根據(jù)本地實際增選1個品種納入補貼規(guī)范。
    （二）將汽車下鄉(xiāng)政策延長實施至明年年底，已納入汽車下鄉(xiāng)補貼渠道的摩托車下鄉(xiāng)政策執(zhí)行到2013年1月31日。
    （三）家電以舊換新明年5月底試點結(jié)束后，繼續(xù)實施這項政策，并在具有拆解能力等條件的地區(qū)推廣實施。
    （四）繼續(xù)實施農(nóng)機具購置補貼政策，適當(dāng)增加補貼資金規(guī)模。
    （五）繼續(xù)實施節(jié)能產(chǎn)品惠民工程，加大高效照明產(chǎn)品推廣力度，將節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點城市由13個擴大到20個，選擇5個城市進行對私人購買節(jié)能與新能源汽車給予補貼試點。
    （六）將減征1.6升及以下小排量乘用車車輛購置稅的政策延長至2010年底，減按7.5%征收。汽車以舊換新的單車補貼金額標(biāo)準(zhǔn)提高到5000元至1.8萬元
    （七）個人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅征免時限由2年恢復(fù)到5年，其他住房消費政策繼續(xù)實施。
    （八）將支持困難企業(yè)的緩繳社會保險費、降低部分保險費率、提供相關(guān)補貼及下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠和靈活就業(yè)人員社會保險補貼政策執(zhí)行期延長1年。
    會議指出，近年來，隨著各項社會保險制度的建立和完善，我國的社會保險基金收支規(guī)模快速增長，有必要建立預(yù)算制度，將社會保險基金的籌集和使用納入政府預(yù)算管理，以強化基金管理的計劃性和約束力。這對于推進基金管理公開透明，提高基金保障能力和水平，促進社會保險事業(yè)加快發(fā)展，維護人民群眾切身利益和社會穩(wěn)定，具有重要意義。
    會議決定，先將企業(yè)職工基本養(yǎng)老、失業(yè)、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療、工傷、生育等五項社會保險基金分別納入2010年預(yù)算編制范圍，其他依法建立的社會保險基金待條件成熟時也要盡快納入基金預(yù)算管理。會議還研究了其他事項。